根据统计，在战争开始之前，上海租界里面就有一百二十多万人，其中法租界有四十多万人，但是随着战争的开启，大批的老百姓进入到了租界之中。

　　在淞沪战争爆发一个月之后，上海《申报》就发表了一篇文章，上面称：上海租界内，已有50万名难民进入。

　　与此同时，因为上海滩的名气非常的大，很多人都觉得这里遍地是黄金，所以说江苏、安徽等地的老百姓也在源源不断赶来，想在租界里面挣钱。

　　不过这个世界上那有遍地是黄金的地方，故而这些人也成为了难民。

　　但是租界方面，在看到这么多难民涌入之后，则是担心传染病和秩序失控，所以说并不欢迎难民。

　　在这种情况下，在上海的法国神父饶家驹主动出面，去找了当时的上海市俞市长，经过双方多次的协商交流，俞市长最终同意在上海滩划一区域出来扩纳难民。

　　但是那个时候，上海已经不仅仅是中国说了算了，淞沪战争已经打响，中国军队慢慢落入了下风。

　　因此在征求到俞市长的同意之后，饶家驹又找了日本总领事冈本季正，并提出了自己的意见和想法。

　　当时饶家驹劝说冈本季正的理由是：日本人必须有当地外国人和中国人的支持，才能建立起秩序。

　　再说了，上海有公共租界和法租界，而且媒体也毕竟成熟，所以说日军的极端行为，可能伴随着媒体报道，造成国际负面影响。

　　因此同意接纳难民，对于日本来说，可以减少国际上对他们不好的印象。

　　而冈本季也仔细的考虑了他说的这些情况，最终同意了饶家驹建立安全区的提议。

　　在中日都同意的情况下，1937年11月9日这一天，上海南市难民区便正式成立了。

　　而难民区成立后，大大小小的公共场所，比如教堂、学校、公所和饭店等也随即被改造成了难民收容所和救济所。

　　因为难民实在是太多了，所以说难民区被分为九个区，每个区设立一个点分发大米等物资，而难民大多数也都是一贫如洗，只能靠接济的大米、豆类、干咸菜为生。

　　但是因为难民的人数实在是太过庞大，所以说靠捐赠来的粮款，只能维持一段时期。

　　这个时候，上海很多有钱人也知道了这个情况，或真心为民，或沽名钓誉，但是都纷纷为难民区捐款，形势才逐渐好转了起来。

　　如果说论迹不论心的话，其实这个世界上的好人还是有很多的，从这个事情就可以看出来。

　　也正是因为如此，所以说教堂收容所在上海才一直坚持了下来，但是这个地方因为来往的都是难民，所以说也是鱼龙混杂。

　　而且难民来来往往的，那里有吃的就去那里，所以说根本不会在同一个收容所常住，故而相互之间的流动性也非常的大。

　　因此聂

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