大秦，也无法保证大秦境内的每一处地方都是十分安全的。

　　所以，商人在行商时，如果遇到劫匪，

　　就难免需要战斗，

　　商人战斗需要雇佣保镖。

　　这就是一笔不菲的费用。

　　但现在有铁路了。

　　商人的商品可以通过铁路运送到大秦境内的任何地方，

　　商人自己也可以通过铁路到达任何一个地方。

　　商人运输商品的速度上来了，

　　大秦境内的商业活动自然比过去更加活跃。

　　也因此，人们的收入得到提高，

　　享受到的生活也更加优越。

　　比如说，

　　岭南的荔枝十分美味，

　　但在当代，如果没有铁路，

　　即使是秦始皇，如果不亲临岭南，也难以轻易品尝得到。

　　后世唐明皇，为了让杨贵妃品尝到荔枝，

　　让人快马加鞭过去取来，

　　但量终究不多。

　　如果有铁路，他们就能以更快的速度将岭南的荔枝运送到全国各地。

　　除此以外，冷藏技术也极大地支持了这种可能的实现。

　　当然了，修建铁路并没耗费大秦多少钱财。

　　自从大秦二世皇帝扶苏陛下即位以后，大秦的百姓确实比过去富裕了很多。

　　但要做到全民小康，还需要不少的时间。

　　所以，扶苏在修建铁路时，使用以工代赈的方法，

　　将原本用来救济贫民的钱粮，拿来作为大秦修建铁路的费用。

　　然后招募那些原本需要救济的贫民，

　　让他们通过付出劳动来得到这些报酬。

　　扶苏在恒河流域一带使用以工代赈的方法修建铁路，

　　原本就存了把那里作为试点的想法，

　　见到这种方法获得成功，

　　他就立刻将这种方法推广到全国各地。

　　不仅是修建铁路，开挖运河、建设商铺、改建民屋，

　　各方各面的建设工程，扶苏都使用以工代赈的办法。

　　三年的功夫过去了，大秦原本都是小矮平房，

　　但现在却多了许多五层建筑，甚至是十层建筑。

　　这些建筑，有的用作民屋，有的作为商铺。

　　有的甚至作为军营的宿舍。

　　无论用在哪些方面，都极大地节省了土地资源，提高了容纳量。

　　经济的快速发展，促进了人口的繁殖。

　　三年功夫，大秦的人口就飙升到了一个不可思议的数字上。

　　扶苏开始意识到，大秦现在也开始需要控制人口了。

　　否则，未来人口将会面临一个老龄化的阶段。

　　到时候，大秦会面临一些比较棘手的社会问题。

　　所以，扶苏推行了《大秦计划生育法》。

　　严格控制生育。

　　为了推行这一法令，扶苏还推行了数项优才计划。

　　他在大秦境内大肆兴建学堂，

　　然后推行户口登记制度。

　　凡是登记户口的，都能享受六年免费的义务教育。

　　学有所成的，能够继续升学。

　　到最后，甚至有可能可以入仕成为官僚，或者入伍成为将官。

　　但必须登记了户口的，才能享受这种待遇。

　　这两种法令并行推广，可谓互为辅佐。

　　对于平民来说，入仕为官或者入伍当将官，都有莫大的吸引力。

　　但要实现这些，首先就必须上学。

　　而上学需要有户口。

　　而要有户口，就必须在生育之前上报官府登记。

　　然后才能怀孕生育。

　　否则，没有上报官府而生下来的孩子，就成了黑户。

　　一辈子也读不了书。

　　现在国内基本安定，扶苏开始望向西面的亚历山大帝国。

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