效率，甚至可以说是相当的混乱。

　　这是改制未成功的后遗症，徐子先只是要将其再次梳理一次就可以了。

　　徐子先将吏员分为几个大体系，一种是军吏，军中的司法人员叫军法吏，普通的军中司书校书人员称为军吏，他们将为未来的军队管理体系打造牢固的基石。

　　军政，军法，军谋，后勤管理体系，这些体系的建立需要大量的军吏，相比较大魏的军事管理体系，这样的划分更专业，更细致，更高效。

　　另外就是有令吏，枢机房和诸房人员，各曹的办事人员，按标准等级划分，比如三等吏，负责某件具体的事务，是办事人员。

　　二等吏，负责某件事情的主导，比如眼前这个办事处的主管吏员。

　　一等吏，则是官员的副手，不光是负责具体的行政事务，也要负责与官员会商，确定事务的流程，甚至建言献策。

　　吏员积劳可以获得奖励，但要升等就相对困难，只有在本职工作上表现的相当出色才会有这样的机会。

　　一等吏员，积劳和获奖若干次之后，通过文墨律令的考核就能够提升为官员。

　　官吏并非一体，但官和吏的界限被再一次的打破了。

　　这才是徐子先认为的官吏之道，官员此后不再经过考试获得官位，而是吏员，吏员从任职那天起就要考试，文法律令考试合格后方能为吏，然后通过立功升等，通过会推投票才能升职，靠裙带关系或拍马奉迎是肯定不行，而希望一考定终身，一次考试就获得为官的权力，这对很多不擅长考试，家境也不能维持长时期苦读的聪明人来说，并不公平。

　　徐子先现在并不是要废弃科举，他是想把科举官视为选举官，更高的学历，标准更高的操守，更广阔的视野，可以在读书人，普通人，吏员中选取，限定考试次数和人数，他们可以用更高的视野来确定事务的发展方向，但真正的实力就交给事务官去做。

　　科举官可以务虚不务实，也可以务实，看实际的权力和地位，也看自身的能力。

　　他们会是一种标杆和道德上的榜样，可以看出国家的大政方针的走向，不再蝇营狗苟，华夏的文明传承，确实有出色之处，掌握了先哲学识的人可以坐在高位上，但理应看的远，懂的多，为国民在道德，技术，哲学，外务包括军事上指明正确的方向。

　　军吏和令吏之外尚有法吏，专学律法，大魏的提刑司相当专业，但也是弊病，过于行政化。徐子先是希望将法吏扩大，分别为提刑，靖安司，法司等诸部门，负责刑侦，检查，判案等，将原本的提刑司和大理寺划分的更严谨，更专业，并且杜绝用路提刑，府提刑，县提刑这样的划分法，而是分为中央，地方，各聚集区，基层法司，中层法司，高层法司，不管是问案，审断，

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