想彻底清换，则至少需要几万甚至十几万吏员，这么庞大数量的吏员，非朝夕能培养出来。”
“小子不是很明白。”
嬴政打量了一下小院，随即看向屋中的躺椅，大步走了过去，很是娴熟的躺了下来。
随后才道：
“大秦并不缺吏员。”
“你少不更事，进入市井时间尚短，对大秦体制也并不熟。”
“你可还记得当初说田政时是怎么说的？”
“田政跟军功爵制一体！”
“军功爵制的存在，不仅保障了大秦战力，同时也为大秦提供了大量底层官吏。”
“官吏数量短缺的解决之法。”
“就在军功爵制！”
秦落衡眼皮一挑。
他明白了。
大秦要兴兵了。
根据他记得的历史，就在这一两年内，大秦就要开启北伐匈奴和南征百越的战事。
大秦真正的衰败由此开始。
不过
大秦灭六国太顺了。
以至于轻视了百越的战斗力，最后为了平定百越，付出了高达几十万人的代价，这对大秦的消耗太大了，而且百越被打下来后，朝廷还不得不分兵五十万镇守。
这进一步削弱了大秦的实力。
眼下大秦实力正盛，冒然说大秦会南征失利，恐怕谁都不会信。
即便上一次征伐已经失利。
但上次失利朝堂是归咎于粮草供应。
现在灵渠已经凿通，粮草供应的问题已彻底解决，满朝上下恐怕都认为，攻伐百越会一战而定。
只是
事实很残忍。
大秦的确胜了，但是惨胜。
若是不知历史，大秦的举动没任何问题，只要能大获全胜，这次出征的将士会因此获爵受赏，继而进入到地方为吏，这会极大解决秦吏短缺的问题。
而且这是南北双向战事。
南北一起进行。
也就是说，若是两向战事，都能顺利大胜，朝廷能任用的官吏就不仅局限于一方，而是近乎大秦全境，这对于大秦后续治理地方，无疑有巨大好处。
不用担心各地官吏水土不服。
但
这终究只是一厢情愿。
历史上，北方的战事虽然顺利，但并没有把匈奴打的一蹶不振，而为了今后更好的北上，也为了抵御匈奴日常叩边，大秦不得不兴修长城。
这无疑会加大黔首的负担。
南方则死伤惨烈。
来来回回搭进去数十万人。
以至于最后南征大军跟朝廷离心离德。
秦落衡在心中暗叹口气。
他虽然有心劝阻，但根本没办法劝，即便是秦长吏，也不会听他的。
南北战事对大秦过于重要。
不仅是开疆拓土。
更是朝廷对地方乱政的破局之道。
嬴政没有在上面多说。
继续道：
“始皇决定在兼并最重的三郡，推行‘使黔首自实田’，通过在三郡推行新田政，来看一看这新田政的利害。”
秦落衡眼中露出一抹异色。
他却是没有想到，始皇竟能想到试点的做法
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